2023年，区营商局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，扎实推进法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想，提高法治素养。一是开展理论学习。全年组织召开理论中心组学习会议13次，通过集体学习与个人自学相结合，学习《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》《习近平论全面依法治国》《中华人民共和国宪法》等内容，将理论学习融入日常、抓在经常，营造领导干部带头学习的良好氛围。全年组织开展学习活动26次，其中，重点学习《习近平法治思想，坚持党对全面依法治国的领导》《习近平：充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》等内容，党组成员深入学习领会，准确把握精神实质和实践要求，展示出对法律知识的关注与重视。二是开展普法宣传活动，增强全民法制观念。为提高人民群众的法治思维和素质，进一步做好普法宣传教育工作，组织志愿者在政务大厅开展“普法小扇送清凉”普法宣传活动，通过为办事群众免费发放普法扇子、法律知识卡的形式，将法治宣传与便民利民服务紧密结合。??

（二）依法依规办理群众诉求，杜绝违规事件的发生。一是实现“接诉即办”。承办诉求办理的职能部门接到诉求案件后，安排专人负责，第一时间与诉求人取得联系，并在了解具体情况后，立即安排工作人员到现场查看，核实相关情况，根据具体情况进行现场解决或制定解决方案，坚持把群众的“小事”当作“大事”“要事”来办理。二是实现“未诉先办”。通过诉求办理，各职能部门“举一反三”，展开排查，加强监管，不允许此类问题再次发生，将“此事”彻底清除，全力打造“服务有温度，办事有速度”的政务服务特色。三是协调各职能部门在12345平台办结的同时，提供诉求办理的相关佐证材料及回访录音。采取办结案件“回头看”，通过电话回访等方式，确保诉求得到彻底解决，着力构建良好的营商环境。

（三）推进减证便民工作，确保审批阳光公正。一是推进政务服务事项实施清单标准化、规范化、便利化。组织司法、公安、人社等28个相关部门针对政务服务事项梳理工作开展交流会，按照原定时间安排有序开展我区“静默”事项、联办事项等五类清单梳理工作，形成《静默事项清单》《进厅上网负面清单》《非依申请事项清单》《拟转内部环节事项清单》《联办事项清单》，一并报送市营商局。依托沈阳市一体化在线服务平台，梳理形成39项“免证明”特色清单，18项“秒批秒办”特色场景上线清单。二是聚焦企业群众办事需求，以“一网通办”为基础，全力推动“一件事一次办”，将跨部门多事项、单部门多事项、单事项多情形进行整合优化和流程再造，推行“一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结”的集成服务模式。线上依托沈阳政务服务网“一件事一次办”个人事项、法人事项、工程建设改革事项三个板块运行“一件事一次办”共计99个事项。三是规范本区行政许可事项，并动态调整行政许可事项清单及时公布。已组织我区各相关部门共梳理出171项行政许可事项，形成《大东区行政许可事项清单》，并经区政府常务会议研究通过，以政府办名义发文。

（四）深入推进“项目管家”工作开展，助力法治化营商环境建设。一是组织全区546名服务干部以“一对一”“一对多”方式对接联系1140家企业，广泛宣传推送惠企政策，帮助企业纾困解难，并依托“@沈阳营商”企业信息化服务平台，按季度完成服务日志填写工作。二是在“项目管家”工作基础上，增设234名“公共管家”为企服务，将2.3万家企业纳入服务范围，推进企业服务扩面活动，逐步实现全区企业全覆盖，全年组织480家企业电话抽查回访，录入服务企业工作相关培训及媒体报道181次。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对外宣传力度不够，多以上级要求的常规内容为主，需要围绕打造法治化营商环境建设挖掘更多具有亮点的宣传素材，充分发挥网络媒体等平台的独特优势，扩大宣传覆盖度及影响。二是法治学习方式比较单一，学法氛围还不够浓厚。主要通过会议方式学习法律知识，学习方式和内容相对枯燥，干部职工学法意愿还不够高，需要采取更加灵活有效的方式进行普法学法。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头深入学习习近平法治思想。班子成员充分发挥示范作用，带头学法守法，认真学习领会习近平法治思想，并将习近平法治思想纳入局党组和理论学习中心组学习内容。引导党员干部结合营商环境建设工作实际，深入学习领会国务院《优化营商环境条例》，将法治建设纳入优化营商环境建设工作总体布局，不断提升营商环境建设能力水平。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。严格落实重大行政决策法定程序，坚持民主决策，“三重一大”事项集体研究，坚持末位表态，避免“一言堂”。落实法律顾问、公职律师制度，聘请法律顾问参与重要行政决策论证，进行合法性审查，确保重大行政决策科学性、合法性。对行政规范性文件依法公开。

（三）加强法治教育培训。坚持领导干部带头学法，组织全体干部职工，在营商环境建设专题会议以及职工大会上，深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神；组织干部职工参与宪法宣传周、民法典宣传月等法治宣传主题活动，切实提升职工法治思想。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导。将法治建设纳入总体规划，加强统筹谋划建设，进一步落实责任分工，细化工作标准。持续深化“放管服”改革，打造便捷高效的政务环境。依托“12345平台”诉求办理，提升群众对诉求办理的满意度。通过开展“营商下午茶”“营商面对面”等活动，强化企业对法律的了解与认识，促进法治建设工作与营商环境优化工作齐头并进。

（二）加强理论学习。坚持把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为推动法治政府建设的思想旗帜和根本遵循。将习近平法治思想等内容纳入年度《理论中心组学习计划》《党组会计划》中。领导班子成员要带头学、晒思想，引领全体党员干部认真学习、深刻领悟全面依法治国意义内涵，形成良好的舆论氛围，提升全局工作人员的法律素养。

（三）强化宣传教育。构建网上网下、内宣外宣联动的宣传格局，通过多种途径、多种方式开展普法活动。运用政务大厅室内外LED电子屏等设施，广泛宣传法治建设的重要意义，聚焦法治化营商环境，展现惠企强企政策举措新成效。